通讯员郑杨 罗时金

近日，以党建引领、齐抓共管、双向奔赴、共建共享为主题的“众议家园”2026·武汉市业主委员会年会在武昌区圆满举办。本次盛会汇聚全国业委会主任代表、高校专家、法律行业资深人士、基层治理骨干及热心民生建设的各界同仁350余人。群英齐聚江城，共探基层小区治理新路径，共绘共建美好家园新蓝图。

“众议家园”2026·武汉市业主委员会年会现场。通讯员供图

专家解读：将小区打造为精细化基层治理核心单元

华中师范大学郑扬副教授立足城市基层治理现代化视角，依托多年小区治理专项研究成果，以场域理论为核心切入点深度剖析当下小区治理痛点、难点与堵点。他精准区分社区治理与小区治理的核心差异，指出传统基层治理存在单元权责模糊、供需匹配脱节、居民凝聚力薄弱、治理效能不足等共性问题，系统阐释了国家权力场域、市场服务场域、业主自治场域三者之间的博弈关系与协同逻辑。

同时，郑扬副教授结合全国多地小区治理典型案例，深入拆解治理矛盾根源，提出治理重心下沉、权责精准划分、多元主体联动、自治法治融合的升维治理思路，明确将小区打造为精细化基层治理核心单元的实践路径，为破解小区治理碎片化、形式化难题提供了专业理论支撑与科学指导方向，助力基层治理从粗放管理向精准善治转型升级。

北京联合大学李凌教授聚焦基层矛盾溯源治理体系建设，围绕小区邻里纠纷、公共权责争议、自治管理矛盾等高频问题，深入分析矛盾产生的深层诱因，提出源头排查、提前预判、主动干预、精准化解的治理理念，推动小区治理从传统“事后救火式”被动处置，向“事前防火式”主动治理转变，构建前置化、常态化、长效化的矛盾防控化解体系。

在圆桌论坛环节，周良川领衔周洪斌、彭颖玲、董咀良、周建巍、王迪等业内资深专家、治理骨干，聚焦当下小区自治权责界定、多元主体协同机制、公共资源规范利用、疑难矛盾化解、长效治理体系建设等行业痛点、治理难点，坦诚交流、深度研讨、各抒己见，精准剖析问题根源、共享治理智慧、共议破局对策，为破解基层治理瓶颈凝聚强大共识、汇聚优质方案。

万商天勤律师事务所吴良涛律师聚焦基层治理法治建设，结合最新政策细则与真实司法案例，全方位、多角度深度解读《武汉市物业管理条例》核心条款，针对小区公共收益管理、业委会规范履职、议事规则落地、矛盾纠纷处置等高频重点工作，拆解合规操作细则，厘清履职权责边界，为全市业委会规范化、法治化履职筑牢坚实法治根基。

社区、物业经验分享：激活基层治理内生动力

全国三八红旗手荆门浏河社区书记苏玉梅现场分享极具借鉴意义的“浏河实践”治理样板。她以党建引领为核心主线，详细介绍社区如何建强基层党组织战斗堡垒，搭建“党组织引领、党员带头、居民参与、多元共治”的治理架构，打通基层治理“最后一米”。

针对老旧小区治理难、邻里矛盾多、公共事务推进难、居民参与度低等普遍痛点，苏玉梅书记分享了党建联建、民情恳谈、矛盾调解、志愿服务、邻里共治等一系列务实举措，通过常态化听民声、解民忧、聚民力，有效激活基层治理内生动力，破解老旧小区治理瓶颈。其深耕基层、以民为本、精细服务的治理模式，充分彰显了党建引领基层治理的强大实效，为各地社区、小区联动共治提供了可复制、可推广的成熟实践范本。

武汉市时宇管理咨询有限公司安俊青聚焦业委会核心履职场景，细致拆解业主大会召开、议题申报、投票表决、结果公示、资料留存等全流程合规要点，梳理常见履职风险与规避方案，为全市各小区规范召开业主大会、依法履行自治职权，提供了标准化、精细化的全流程实操指南。

本届年会打破行业圈层壁垒，搭建平等互通、双向共情的交流平台，特别邀请物业一线基层工作者登台分享。多位物业一线客服、安保、保洁岗位代表，立足日常工作点滴，真诚讲述扎根小区、服务居民、坚守岗位的日常付出与工作感悟，展现了基层服务人员的责任与担当。此次跨界发声，有效消解了业委会与物业之间的认知偏差，推动双方从固有对立思维转向双向理解共情、从单向博弈转向协同并肩协作，真正实现基层治理主体的双向奔赴、同心共治。

“众议家园”2026·武汉市业主委员会年会汇聚全国业委会主任代表、高校专家、法律行业资深人士、基层治理骨干等350余人。通讯员供图

业委会主任经验分享：以人为本是自治的核心根本

年会现场，保利公园九里业委会主任高双林、香水湾业委会主任陈鹏、蓝湾俊园业委会主任黄春兰三位武汉本土基层治理标杆代表，结合多年一线履职实战经历，毫无保留分享小区自治、多方协调、难题攻坚、民生服务、团队建设等方面的实用方法、实战技巧与深度心得，直面治理工作中的难点堵点，拆解典型问题处置思路，为全市各级业委会高效履职、提质增效提供了接地气、可落地、可借鉴的优质治理范本。

济南市重华苑小区业委会主任张志慧扎根一线治理实践，以“制为器、人为本”为核心主旨，深入浅出阐释业委会履职初心、核心职责与工作准则，强调制度规范是治理的底线保障，以人为本是自治的核心根本，分享了标准化、人性化、长效化的小区自治履职经验。

年会主要策划人罗时金在总结发言中表示，本次武汉市业委会年会是一场意义深远的治理破局会、专业赋能会、思想碰撞会、同心聚力会，标志着城市小区基层治理正式迈入法治为基、专业支撑、协同共治、精细赋能的全新发展阶段。

他强调，业委会与物业、各类基层治理主体绝非对立关系，而是风雨同舟、休戚与共的战友伙伴，唯有双向包容理解、主动并肩担当、同心履职尽责，才能破解治理难题、化解基层矛盾、共建和谐美好家园。

年会主要策划人罗时金总结发言。通讯员供图

值班编辑 李智恒