“基层强则国家强，基层安则天下安。”在武汉，这份对基层治理的重视，正转化为看得见的实践、摸得着的温暖。一幅“基层有活力、治理有成效、群众有获得感”的社会治理新画卷，正沿着社区网格、商圈驿站、产业园区，在街头巷尾徐徐铺展......

12月25日，武汉市“建设支点 当好龙头”主题报告会“以社会工作新作为助推超大城市高质量发展”专场举行。中共武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记胡艺以《牢记嘱托扛牢使命以社会工作新作为助推超大城市高质量发展》为题作主旨报告，从筑基提能、凝新赋能、暖心聚能三个方面展现了武汉社会工作的新担当新作为，系统呈现了武汉牢记习近平总书记殷殷嘱托，探索超大城市现代化治理新路子的生动实践。

12月25日，中共武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记胡艺作主旨报告。记者彭年 摄

筑基提能

让基层治理“最后一公里”成为“最美零距离”

“基层强则国家强，基层安则天下安。”胡艺介绍，武汉建立了跨部门协同治理机制，推动30家相关单位协同解决群众急难愁盼，压实市场监管、交通运输等34个部门“管行业管党建”责任，并健全千行百业志愿服务体系，形成了齐抓共管的强大合力。

目前，武汉共优化3341个社区村党群服务中心、2573个小区党群服务站，打造40个省级样板。遍布地铁口、商圈的993个“江城驿站”，提供“冷了取暖、热了纳凉、渴了喝水、累了歇脚”的暖心服务。今年以来，40余个依托行业协会商会建设的共享服务阵地，集成政策、资源、技术等全周期服务，成为行业发展的“加油站”。

“我们建强社区工作者、专业社工、志愿者三支力量，他们结构优、能力强、干劲足，是党和政府联系服务群众最直接的纽带”，胡艺说。全市2.1万名社区工作者中，大专以上学历占92%，45岁以下占79%，并涌现出“桂小妹”“胡云”等一批“名书记”。持证社工达3.1万人，在全省首届职业技能竞赛中斩获团体一等奖及个人第一名。343.6万名注册志愿者、1.05万支服务队伍活跃在城市各个角落。

洪山区狮子山街玫瑰湾社区党委书记、居委会主任刘玺。记者彭年 摄

“‘建设支点、当好龙头’的使命，需用‘每一次上门走访、每一场议事协商、每一次贴心服务’践行。”洪山区狮子山街玫瑰湾社区党委书记、居委会主任刘玺介绍，通过系统梳理社区治理难点和居民需求焦点，打造了“五色玫瑰”志愿服务队，让每一色“玫瑰”力量都能在社区治理中有针对性地发光发热。

数字化转型显著提升治理效能。胡艺介绍，AI专属网格员开始提供24小时“不打烊”服务；“民呼我应”平台实现问题诉求全收集、力量全进入、分级全解决、过程全评价；政务服务智慧平台让群众办事“只上一网、只进一门”。“通过数字赋能和减负增能，基层干部从事务性工作中解放出来，服务群众的时间和精力更足了。”

“以社会工作新作为助推超大城市高质量发展”专场报告会沙龙环节。记者彭年 摄

在基层治理的实践探索中，来自一线的“实践者”们带来了更鲜活的经验。报告会沙龙环节，江汉区委社会工作部部长滕宏，武昌区委社会工作部部长谢琬，武昌区水果湖街道党工委书记徐朝娟，汉阳区琴断口街七里一村社区党委书记、居委会主任李娜，围绕新就业群体融入、民意诉求响应、楼宇社区治理、老旧小区焕新等议题，分享了武汉将“服务对象”转化为“治理力量”的创新经验。

凝新赋能

新兴领域为城市发展注入蓬勃动能

“我们着力打造有温度的友好之城，让新就业群体立得住脚、安得下心、圆得了梦。”胡艺介绍，武汉已建成“友好社区”“友好商圈”等9大类友好场景；通过“牵手行动”破解小哥“进门难、停车难”；“新兴学院”助力2705名骑手提升学历和技能；盘活闲置资源建设的“智慧小哥公寓”切实解决新就业群体的住房难题。

12月25日，中共武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记胡艺作主旨报告。记者彭年 摄

在产业发展一线，党建工作同样发挥着引领作用。“我们聚力打造有活力的创新之城，推动党建工作与生产经营深度融合”，胡艺表示。华工科技等4家企业成为全国非公企业“党建强、发展强”标杆；40个产业集聚区综合党委推动形成“上下楼就是上下游”的生态圈；“党建串链促进产业破圈”成为武汉探索出的高质量发展新路径。

“坚持抓协会带行业、抓行业促发展，我们协同打造有实力的产业之城。”胡艺介绍。武汉推动237家行业协会商会发挥桥梁作用，举办“智荟赋能荆楚行”等系列活动30余场，促成百余重点项目签约。“江城红链益企行”专项行动链接13条重点产业链，促进要素聚合，助力产业集群发展。

“江城云上驿站”整合15家单位92项服务资源，为骑手小哥提供“一码通享”九大服务。胡艺展示了一组数据：平台试运行5个月来，已吸引39.3万人次使用，“真正实现了服务围着需求转、关爱跟着足迹走”。

报告会现场，江汉区民权街打铜社区党委书记倪娟，武昌区南湖街道“小哥公寓”小哥代表（武汉五一劳动奖章获得者、外卖骑手）王勇，九州通医药集团党委副书记高凡，武汉风韵出行信息科技有限公司党委书记、总经理刘绥群通过现场连线，生动展现武汉如何以党建引领基层治理为切入点和突破口，探索超大城市现代化治理新路子的实践与成效。

暖心聚能

坚持服务为民，绘就美好生活幸福画卷

“我们始终坚持服务为民，把群众的‘表情包’作为工作的‘风向标’。”胡艺介绍，我们弘扬“四下基层”优良作风，推动相关部门围绕养老托育、电梯加装等建立5类需求清单，领办民生实事3262件。针对“爬楼苦”，多部门协同简化流程，累计加装电梯2509台，3.6万户居民圆了“电梯梦”。

胡艺介绍，社区设立意见征集点，行业协会积极引导企业献计献策，新就业群体通过云上驿站提出治理建议。“来自群众的‘金点子’正不断转化为治理创新的‘金钥匙’。”

党建引领下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，以及1.8万余个基层协商议事平台，让群众从治理“旁观者”转变为“参与者”。胡艺说：“通过居委会、业委会、物业企业‘三方联动’机制，一批停车难、充电难等群众急难愁盼问题得到妥善解决。”

汉阳区基层代表杨凯、李正华以微情景剧的形式，讲述汉阳区“递力量”志愿服务队的故事。记者彭年 摄

“志愿服务已成为这座城市最温暖的底色。”胡艺介绍，创新“专业社工+志愿者”融合模式，培育出“汉阳递力量”“铜一首歌”等12.9万个特色项目。“风韵出行学雷锋车队”等5个典型获全国志愿服务“四个100”表彰，上榜数位居全国省会城市前列。“343.6万名志愿者，正是这座城市最动人的文明风景线。”  

报告会现场，汉阳区基层代表杨凯、李正华以微情景剧的形式，讲述汉阳区“递力量”志愿服务队的故事，鲜活展现了新就业群体融入基层治理的生动场景。

深圳大学政府管理学院教授、博士生导师袁方成对武汉社会工作的实践探索给予高度评价。记者彭年 摄

“武汉以党建为引领，通过体系化、数字化、专业化、协同化的机制创新，走出了一条具有鲜明超大城市特征的社会治理现代化新路径。”深圳大学政府管理学院教授、博士生导师袁方成点评时指出，武汉社会工作形成了“党建定方向、数字强能力、群众聚合力”的系统治理范式。这一范式将政治优势、技术优势和群众优势深度耦合，向全国贡献了“武汉智慧”。

自2022年开始，武汉市已连续举办42场系列形势政策报告会，从单一的主题报告会到引入“城市观察团”开展实地探访，并形成基层联动，带动全市举办形式多样的形势政策宣传教育活动2000余场，成为具有地方特色的宣传教育品牌。本场专场报告会由武汉市委宣传部、市委社会工作部主办。

（统筹：耿愿 雷雨 文字：记者李沁雪 朱德华 聂杨 通讯员刘红蕾 田聪 林勤 唐越 汤超 视频：苫浩然 陈峰）

值班编辑 代婧怡