2024年1月9日长江日报第12版   

长江网记者朱德华 通讯员徐学政 李国令 李苏秦 张星 吴俊 张宏伟 潘艺芳 高巧燕 唐翊扬

做大做强武汉都市圈重要节点城市是孝感奋进的姿态，更是睿智的战略路径。

经过多年的“牵手”，孝感和武汉已经形成更加紧密的要素多向对流协作城市，成为互动频繁、相邻相生的“圈”内好友。

孝感市槐荫公园。孝感市孝汉同城化发展工作领导小组办公室 供图

2023年8月19日，孝感市委七届七次全会审议通过了《关于推动城市和产业集中高质量发展，做大做强武汉都市圈重要节点城市的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》明确指出，紧紧依托武汉，积极服务武汉，主动融入武汉，加快发展孝感，在建设全国构建新发展格局先行区中贡献孝感力量。

孝感，正全力打造武汉都市圈重要节点城市。

同心设计

打造互联互通“通勤圈”

武大高速公路全线通车后，大悟迈入武汉都市圈“1小时通勤圈”。孝感市孝汉同城化发展工作领导小组办公室 供图

家住武汉黄陂盘龙城的唐翊扬，每天早晨7时，坐地铁到天河机场，再乘坐城际铁路直达孝感东站，到达位于孝感市民之家的办公点，全程只需1小时。与他开车走机场二高速，经过孝汉大道，时间几乎相等。这样的“同城”生活，唐翊扬已经过了快一年。

2023年5月25日，孝感市印发《孝汉同城化发展2023年工作要点》（以下简称《工作要点》），共谋划重大项目77个，总投资2928亿元，重大合作事项33项。

《工作要点》指出，要加强与武汉对接，协同编制武汉都市圈基础设施、交通发展、科技创新、对外开放、生态环境、市域（郊）铁路、航空客货双枢纽战略等专项政策规划，进一步强化与武汉在交通上的“外联内通”。

截至2023年11月，22个重大交通基础设施项目已完成年度投资125.37亿元，占年度计划投资120.4%。其中，列入《武汉都市圈发展2023年工作清单》的8个重点交通项目已完成投资81.5亿元，占年度投资计划的94.24%。

2023年6月30日，硚孝高速公路二期工程、武汉至大悟高速公路正式通车。硚孝高速公路二期工程通车后，孝感主城区到武汉中心城区车程由此前的50分钟缩短至约20分钟，迈入武汉都市圈“半小时通勤圈”。

武大高速公路全线通车后，大悟至武汉车程由1小时47分钟缩短至1小时，迈入武汉都市圈“1小时通勤圈”。

至此，连通孝汉两地的主要通道达32条。其中铁路5条、高速公路6条、干线公路19条、水路2条，开通城际公交线路5条，实现与武汉水铁公等重要交通枢纽及节点全面对接；孝感主城“三区”对接武汉的主要通道达10条，其中铁路2条、高速3条、干线公路5条。

沿江高铁武宜段、武天高速汉川段、京港澳高速改扩建孝感段进展顺利，孝汉应高速已基本建成。孝感至天河机场高速、硚孝高速西延伸线、孝汉应高速南北延伸线等项目建设加快推进。武汉都市圈市域郊铁路S8线（天河机场高铁枢纽至孝感临空经济区）、武汉枢纽直通线等正抓紧推进前期工作。孝汉主城区半小时通勤圈、全域一小时通勤圈和一日生活圈基本形成，武汉、孝感的时空距离进一步拉近。

2023年12月5日，武汉都市圈环线高速公路孝感北段节点正式开工。武汉都市圈环线高速公路孝感北段起于孝南区农爱村，对接孝汉应高速公路，途经孝南区、孝昌县，终点对接武汉都市圈环线高速公路黄陂至新洲段。路线全长26.6公里，总投资43亿元，采用设计速度每小时120公里的双向六车道高速公路标准建设，其中，设枢纽互通2处、落地互通2处，计划2025年底基本建成。        

武汉都市圈环线高速公路孝感北段对于畅通孝感市东西向往武汉北部的出口通道，支撑孝感城镇及旅游产业高质量发展，完善孝感市“七横五纵两环”高速公路路网体系，推动沿线地方经济社会高质量发展具有重要意义。

孝感市交通运输局党组成员、副局长左振中表示，近年来，孝感秉承“依托武汉、融入武汉、服务武汉、发展孝感”的发展理念，给予交通“先行”使命，让区位交通优势转化为城市发展胜势。通过实施轨道交通延伸、高速公路加密扩容、干线公路提质、水运交通复兴等措施，促进孝汉两地基础设施互联互通、经济要素生产要素自由流通、公共服务共建共享。

同时，孝感市充分利用新一轮国土空间总体规划编制契机，推动“规划同编”，通过孝感市级国土空间总体规划和孝汉一体化下的孝感城市空间战略规划，更好地推动两地在用地、交通、产业、生态、基础设施、科技创新、旅游等关键要素上的协同发展，避免出现“规划打架”“资源浪费”等现象。

同心赋能

打造创新生态圈

孝感楚能新能源电池项目将打造完整的上、下游全产业链，带动武汉都市圈汽车新能源产业发展。孝感市孝汉同城化发展工作领导小组办公室 供图

“我们正在研发永磁电机变频驱动装置，为煤矿、冶金、水泥等传统产业降能耗破堵点。”在大禹电气科技股份有限公司武汉研发中心，总工程师李崇波正带领科研人员攻关。

大禹电气位于孝感市高新区，专业研制各种大中型电动机软起动装置、变频调速节能装置、电力系统功率补偿装置等工业电器产品。作为孝感土生土长的企业，为何要把研发中心设在武汉？

“抢占行业制高点，必须组建强大的科研团队，但优秀人才更想留在大城市发展。”大禹电气董事长王怡华介绍，公司打破思维定式，在武汉设立“研发飞地”， 让人才“引得进、留得住”。

依托武汉研发中心，大禹电气与武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、武汉科技大学等高校合作，组建湖北省电动机软起动工程技术研究中心、湖北首家民营企业院士专家工作站等创新平台，研发出电磁调压软起动器、高压固态软起动器、低压变频器等多款“拳头产品”。

充分利用武汉的创新策源优势赋能企业发展，已成为重大项目落子武汉都市圈的共同选择。而作为孝感投资体量最大、科技含量最高的项目，总投资675亿元的孝感楚能新能源150GWh锂电池高端智能制造项目一期已于2023年6月28日试投产，预计今年产值达15亿元。未来，该企业将形成以武汉为核心，打造完整的上、下游全产业链，辐射武汉都市圈的新能源产业体系。

创新是经济发展第一驱动力。近年来，孝感市不断强化企业创新主体地位，实施“1+2+N”科技创新政策体系，优化科技创新政策供给，促进各类创新要素向市场主体集聚。

全球每10台空调中就有7台传感器、全国每10台新能源汽车中就有6台PTC加热器，由华工高理制造。“我们去年研发费用投入1.3亿元，享受研发费加计扣除100%，减税5780余万元，大大降低了公司科技开发成本。”华工高理电子有限公司负责人介绍，公司与华中科技大学等高校建立产学研用合作模式，每年专利申请数量都保持在60项以上。

孝感还针对食品、纺织服装、盐磷化工、纸塑包装、建材等重点传统产业，实施“技改提能、制造焕新”，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。孝感市经信局负责人介绍，今年全市工业技改投资将增长20%，力争达到330亿元，推动纺织服装向千亿元产业进军，推动食品、盐磷化工、纸塑包装产业营收冲刺500亿元。

产业发展，离不开科技、人才的支撑。近年来，孝感市先后出台“黄金15条”和以加强人才发展激励促进科技创新若干措施“4个文件”为核心的“1+4”创新创业政策体系，重点从研发平台、孵化载体、科技型企业培育、科技成果转化、科技人才等方面加大政策支持力度，进一步优化科技创新生态环境。

同时，主动通过“请进来，走出去”等形式，全力推动孝感市企业与武汉高校及科研院所开展科技合作，武汉高校院所的专家教授，以“科技副总”的身份入职孝感企业，攻克重难点技术问题，为企业健康发展保驾护航已成为常态化。

有了一大批武汉“最强大脑”的加盟，也让孝感本土产业、本地特色焕发生机。米婆婆是孝感当地一家专注谷物发酵领域的国家高新技术企业，生产的米酒享誉全国。湖北工业大学教授朱正军上任该企业“科技副总”后，主导建立校企研发中心，解决了米酒生产工艺的稳定性，使米酒的口感更加丰富。研发中心还设计开发出清米酒、花色米酒、米酿酱、糯米料酒等系列产品，拓展了米酒产品品类，提升了产品的附加值。

同样借力武汉，孝感金凤凰纸业产能翻了15倍，达到200万吨，成为国内高强瓦楞原纸细分市场最大的单体企业。与武汉研发共享，金凤凰与湖北工业大学团队研发攻关，将秸秆转化为生产原料；与武汉人才共享，金凤凰成为湖北工业大学造纸专业实习基地，湖北工业大学人才又为金凤凰提供技术支持。

目前，500多家企业与武汉100余所大专院校（科研院所）建立产学研合作关系，成功吸引400余名武汉专家人才服务孝感科技创新，在孝主导或参与实施的科技项目达到100余项，近两年共转化武汉科技成果150余项，登记技术合同超过200亿元，形成了“总部在武汉、生产在孝感，研发在武汉、转化在孝感”的协同发展模式。

同心共创

打造产业集聚圈

2023年11月28日，坐落于孝感市孝南区的首衡城·华中国际食品产业新城启动运营，该项目也是武汉都市圈平急两用农产品保供基地。孝感市孝汉同城化发展工作领导小组办公室 供图

2023年12月29日，走进“首衡城”，只见各类大小车辆来往穿梭园区。运货、卸货、装货，经销商、采购商，忙个不停，市场交易一派繁荣。截至12月28日，市场货物总进场量57.2万吨，交易量53.88万吨，交易额42.97亿元。而这距离首衡城·华中国际食品产业新城全面启动运营不过一个月时间。

“首衡城”项目是孝感充分发挥区位交通优势和农产品资源优势，积极融入和服务新发展格局的大型商贸流通项目、农业产业化龙头项目、产城融合项目。项目“立足孝汉、辐射华中、链接全国、面向世界”，以畅通国内农产品流通为主业，积极打造“四网”融合供应链平台。“首衡城”可为武汉提供15天以上农产品供应、一小时覆盖整个武汉都市圈。首衡城·华中国际食品产业新城正式开市运营，标志着华中地区“平急两用”农产品保供重要战略基地初步建成。2023年12月18日，首衡城·华中国际食品产业新城项目二期开工建设。

“吞”进坚硬的玄武岩，“吐”出质地柔软的保温岩棉（将岩石纤维化成棉花样）。位于孝感安陆的湖北洋宏节能科技有限公司，机器每天高速运转，加工出各种型号的岩棉制品。“布局孝感，产品还能更好地辐射襄阳、十堰以及河南等地市场。”该公司总经理孙海峰说，公司由武汉市金亿凯保温材料有限公司投资兴建，孝汉同城带来的发展红利，让他们选择到安陆落户。

像“首衡城”、湖北洋宏节能科技有限公司一样，因孝汉同城而落户孝感的企业越来越多。

2023年以来，孝感市坚持招商优惠政策对标武汉、园区建设标准对齐武汉、重点招引产业对接武汉，有序承接武汉地区产业转移，截至11月，全市签约亿元以上汉商、汉企投资项目198个、总金额956亿元，占全市签约项目总个数、总金额的28.82%、19.67%，其中185个项目已注册、140个项目已开工建设、67个项目实现投产。

目前，孝感市正在加快推进孝汉临空产业园、汉川长飞科技园、武汉经开区汉川合作示范区等16个共建园区、产业转移示范区建设，初步形成武汉电子信息和汽车零部件产业向孝南区、高新区聚集，物流企业向临空区转移，化工企业向云梦、应城地区转移，食品加工和纺织企业向汉川、安陆转移的发展格局。

孝感38%的工业产品直接进入武汉市场，17%的工业产品通过武汉海关出口，农产品供应率占武汉市场份额20%左右。

孝感市高新区是孝感“主城崛起”的主战场、核心引擎，也是承接武汉市高新技术产业的重要地区。孝感市高新区不断优化营商环境，引入“带方案出让”“工业上楼”等新元素，提供“招、签、建、管、投、融”全过程保姆式服务，实行项目服务秘书制，协调跟进项目进展，及时化解项目建设问题，深入推进项目建设审批制度改革，实行全程代办、容缺审批、“五证同发”等，护航项目建设“加速跑”。

目前，全区集聚华工科技、华中光电、华工高理等规模以上光电子信息企业26家，其中高新技术企业14家，产能过亿元企业9家。汽车零部件产业成为“孝汉随襄十”万亿级汽车产业走廊重要节点，目前高新区规上工业企业127家，辖区内有近三分之一的规上工业制造业企业与武汉企业建立长期稳定配套的关系。

孝汉产业链、价值链、供应链良性互动，越融越深。

同心共惠

打造民生幸福圈

孝感市民之家。孝感市孝汉同城化发展工作领导小组办公室 供图

“太方便了，真没想到在湖北孝感就办理了武汉公积金的提取业务，不用来回两市跑，不仅节约了成本，还节省了办事时间，如今的政务服务真是太赞了！”日前，市民杨先生在湖北省孝感市民之家公积金窗口，通过“跨市通办”办理了异地公积金提取业务后，对政务服务赞不绝口。

杨先生是武汉住房公积金缴存职工，在孝感市购房。他通过孝感住房公积金中心咨询电话得知，可以直接在孝感住房公积金中心办理提取业务。于是，他利用空闲时间到孝感住房公积金中心办理提取业务。

自2021年武汉都市圈9个城市共同签订《武汉城市圈政务服务“跨市通办”合作协议书》以来，孝感积极谋划、主动对接，围绕“打造武汉都市圈重要节点城市”的目标，持续推进更多高频服务事项“跨市通办”和智慧都市圈建设。

在武汉都市圈内，孝感市率先与武汉实现自助服务“跨市通办”。2021年以来，孝感市先后落地三批武汉都市圈圈内通办政务服务事项，实现967项事项圈内通办。企业、群众可以通过“全程网办”“异地代收代办”等方式跨城完成事项办理，享受同城待遇。

在孝感市民之家办理圈内业务时，群众可选择免费邮寄证照，真正做到办事只跑一地，只跑一次。

截至目前，孝感市政务服务跨市通办办件量累计达50.97万余件。通办事项覆盖医保、公积金、户口迁移、养老保险等群众关心的民生领域高频事项。

武汉都市圈内的户籍迁移也实现了跨市通办，居民可在迁入地或迁出地一站式进行户籍迁移。2023年以来，孝汉两地医保直接结算合计135.66万人次、结算费用合计27.31亿元。

公积金方面，2023年以来，武汉都市圈互贷业务593笔。武汉都市圈其他城市异地委托划扣在孝感签约951人，划扣都市圈其他城市公积金994万元 ，都市圈其他城市划扣孝感公积金1828万元。办理武汉都市圈转移业务共1548笔，金额3184.51万元。

通过圈内通办，武汉都市圈内的居民可以在不同城市之间更加方便快捷地办理政务服务事项，实实在在地让企业群众享受到改革红利。

同守一片天，共饮一江水。2023年1月，武汉与孝感签订府澴河生态补偿协议，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，共同推进流域综合治理，共同守牢流域安全和生态安全底线。孝感相继投资69.4亿元实施雨污分流改造、污水治理提升工程等72个城镇污水处理及资源化利用发展规划项目；以汉江下游、府澴河两个二级流域片区为重点，实施重点入河支流、重点湖泊水生态治理与修复。

孝感老澴河新貌。孝感市孝汉同城化发展工作领导小组办公室 供图

目前，孝感长江、汉江入河排污口754个溯源整治任务中，溯源分类和命名编码任务已全部完成，排污口整治已完成743个。不仅确保了当地居民的用水安全，也为下游的武汉市民生产、生活、生态用水提供了安全保障。

千帆竞发，百舸争流。新时代的孝感市正锚定打造武汉都市圈重要节点城市的战略定位，坚定不移做大做强，奋力冲刺经济总量3000亿元，努力为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出更大贡献。

编辑：李智恒

值班主任：王冲

值班总编辑：冯劲松